• Beatriz Sánchez y Erica Portilla son sindicadas por impedir en forma arbitraria -y a diferencia de las otras comisiones temáticas- cualquier tipo de justificación o fundamentación de las indicaciones que se han votado en particular.

Con el objeto de acusar infracciones reglamentarias y exigir responsabilidades de parte de Beatriz Sánchez y Erica Portilla, coordinadoras de la Comisión de Principios Fundamentales de la Convención, un grupo de convencionales compuesto por Martín Arrau, Eduardo Cretton y Cecilia Ubilla, presentaron un oficio a la secretaría de dicho organismo.
El documento denuncia que, a diferencia de lo ocurrido en otras comisiones, al interior de la Comisión de Principios Constitucionales, Democracia, Nacionalidad y Ciudadanía se están votando en particular las indicaciones, sin posibilidad de debate ni argumentación alguna.
Martín Arrau, precursor del líbelo, advierte que “mediante indicaciones sustitutivas o aditivas, estamos incorporando nuevos artículos y nuevos incisos que jamás fueron debatidos, ni menos aprobados en general. Lo que pedimos es terminar con esta mala práctica y que se permita argumentar las indicaciones, ya que muchas de ellas cambian sustancialmente los textos originales. Es decir, pedimos que nuestras coordinadoras cesen sus arbitrariedades y podamos sesionar al igual que lo hace el resto de las comisiones”.
El convencional de La Araucanía, Eduardo Cretton, recalcó que “con este proceder se le da la espalda a la ciudadanía, porque se le niega el conocimiento del porqué estamos suprimiendo artículos ampliamente respaldados en la votación en general, y el por qué se aprueban propuestas de indicaciones que sustituyen lo ya aprobado con anterioridad. Ante este proceso histórico, debemos ser lo más transparentes frente al pueblo de Chile y eso ya debería estar claro”.
Por su parte, Cecilia Ubilla, detalló que “la mala decisión de las coordinadoras debiese concordarse con las diversas disposiciones reglamentarias y con el trabajo pre-legislativo que han hecho las Mesas Directivas, y que nos mandatan a deliberar y justificar nuestras decisiones como convencionales, con la máxima transparencia. Se está atentando en contra de las garantías mínimas que deben primar en instancias de esta naturaleza”.
El oficio de estos constituyentes, solicita a la Comisión oficiar a la Mesa Directiva de la Convención Constitucional, para que tome conocimiento de los vicios que se relatan.
“Todo el trabajo constitucional debiese quedar registrado en actas y este proceder lo impide, ensuciando nuevamente la legitimidad del proceso. Debido a esta decisión arbitraria seremos juzgados como la comisión que aparentó durante meses escuchar a la ciudadanía, que fingió el debate durante todo su trabajo de presentación de iniciativas, pero que a último minuto a puertas cerradas, modificó sustancialmente todo lo deliberado”, culminó Arrau.

• La propuesta de norma constitucional contempla un órgano bicameral, con 32 senadores y 78 diputados.

Dos nuevos artículos constitucionales fueron presentados a la Mesa Directiva de la Convención, por parte de 8 convencionales de Vamos por Chile liderados por el representante de la Región de Ñuble, Martín Arrau. Las iniciativas buscan modificar la composición del Poder Legislativo, reduciendo el número de parlamentarios que integran el Senado y la Cámara de Diputados.
De esta manera, las propuestas de norma constitucional mantienen un órgano bicameral, pero conformado ahora por 32 senadores y 78 diputados. “Hablamos de dos senadores representando territorialmente a cada una de las regiones. En la Cámara, en cambio, para una representación poblacional serían 2 diputados representando a 28 distritos, y los 22 escaños restantes se elegirían en proporción a la población de cada uno de esos distritos”, explica el convencional Martín Arrau.
“La ampliación de nuestro Congreso no ha sido garantía de nada, por el contrario, la opinión pública y la aprobación del trabajo legislativo en nuestro país, están lejos de gozar de su mejor salud. Lo mismo que ocurre con tantas otras instituciones públicas. Esto es porque la ciudadanía no quiere más políticos, ni más burocracia, quiere eficacia, quiere trabajo, resultados y el mayor de los cuidados con los recursos públicos que aportan como contribuyentes. Este es un paso para un Chile más eficiente y transparente, que busca la reconciliación de los chilenos con sus representantes”, agrega el impulsor de la medida.
El convencional Harry Jürguensen, agregó que “en primer lugar, me manifiesto partidario de un sistema bicameral, porque el Senado ha demostrado que es un órgano fuerte que ha contribuido históricamente a mejorar todo el proceso legislativo de nuestro país. Que el Senado también tenga atribuciones propias y sea la verdadera cámara de reflexión de la política pública chilena. Con estas normas aseguramos un mejor proceso legislativo, con representación territorial en el Senado y poblacional en la Cámara de Diputados. Por eso soy partidario de ser más eficiente, de tener un poder legislativo más eficiente, más pequeño, más dúctil y más transparente también en sus funciones”.
La constituyente Rocío Cantuarias recalcó que “es necesario que los distintos poderes del Estado actúen con eficiencia y austeridad, vemos como en un órgano como el Congreso, con la cantidad de parlamentarios que existen hoy, se tramitan proyectos inconstitucionales o no se tramitan normas que son necesarias para satisfacer las necesidades más urgentes de las personas. Creemos que es adecuada esta propuesta para fines de eficiencia y austeridad sin desmejorar la representación territorial y política”.
Por último, Ruth Hurtado también se refirió a la iniciativa. “Esto obedece a achicar el Estado y destinar esos recursos públicos a las necesidades de la ciudadanía, es de clamor popular realizar una medida como esta. Además, esto permite a que los parlamentarios puedan negociar mejor, trabajar enfocado en las urgencias de los ciudadanos y no enfocadas en sus propias ideologías y por otro lado permite a la ciudadanía tener mejor acceso y control de quienes los representan”, precisó.
“El Congreso Nacional es el órgano legislativo de la República. Es el punto de encuentro por excelencia, donde confluyen diversas corrientes de pensamiento que se manifiestan en la sociedad, con el fin de construir una voluntad común que rija los destinos de Chile. Debe ser un lugar de leal deliberación de los representantes de la ciudadanía, y no sólo una instancia formal de un conteo de votos”, argumenta el oficio presentado por estos convencionales.

Artículos propuestos

“ Artículo.- La Cámara de Diputados está integrada por setenta y ocho miembros elegidos en votación directa por distritos electorales distribuidos geográficamente en el territorio nacional. En Chile existirán veintiocho distritos electorales, cada uno de los cuales elegirá un mínimo de dos diputados. Los restantes escaños se distribuirán proporcionalmente siguiendo criterios demográficos entre los veintiocho distritos, en conformidad a lo establecido en una ley orgánica constitucional.
La Cámara de Diputados se renovará en su totalidad cada cuatro años”.

“ Artículo.- El Senado está integrado por treinta y dos miembros elegidos en votación directa por las regiones del país, las cuales elegirán dos senadores cada una.
El Senado se renovará por mitades alternadas región por medio cada cuatro años, durando así ocho años cada senador en el ejercicio de su cargo.”.

En su sesión plenaria Nº 28, el organismo revisó hasta la indicación 170 de las 456 presentadas al documento.
Este martes, el Pleno de la Convención Constitucional comenzó la revisión del cuarto de los reglamentos que regirán el trabajo del organismo y que fija las normas para la participación de la ciudadanía durante el proceso constituyente.
Entre los artículos aprobados se considera que todo el trabajo tenga un enfoque de diversidad de género, reconocer a niños, niñas y adolescentes como parte de los actores que deben ser escuchados y que los pueblos originarios puedan concurrir a las distintas etapas respetando sus tradiciones y el reglamento ya aprobado sobre participación Indígena.
¿Quién garantiza el proceso?
Los mecanismos de participación estarán a cargo de la Comisión de Participación Popular, que tendrá el carácter de funcional y permanente. Estará compuesta por, al menos, 21 integrantes: uno de la mesa directiva; dos de escaños reservados, 11 integrantes adicionales y un representante de cada una de las siete comisiones temáticas.
En paralelo, se crea una Secretaría Técnica de Participación, compuesta por 16 miembros que, además de ejecutar el programa de participación ciudadano, velará por la educación popular constituyente que mandata la Convención.
Mandato
El plenario definió también como tareas para garantizar la participación:
• Establecer etapas y objetivos claros para su implementación dentro del cronograma general de trabajo de la nueva Constitución.
• Que el proceso sea difundido amplia y oportunamente.
• Sistematizar y organizar los resultados.
• Mirada ambiental y de igualdad territorial
De paso, se estableció que todos los mecanismos de participación y el programa de Educación Popular Constituyente se realice bajo estándares ecológicos que permitan el cuidado del medio ambiente.
Se cuidará que la participación incluya a los chilenos residentes en el exterior y se tendrá una mirada especial en aquellas zonas rurales, de difícil acceso, extremas y aisladas, priorizando los encuentros presenciales.
La Convención Constitucional, a través de sus comisiones, deberá rendir cuenta de los resultados de los mecanismos de participación en las distintas etapas de deliberación.
Las votaciones del presente reglamento continuará este miércoles 6 de octubre, desde las 9.30 horas.